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解決方案
關(guān)于印發(fā)《工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項治理工作方案》的通知
發(fā)布日期:2024-10-17 08:59:01           瀏覽次數(shù):880次

陜建發(fā)〔2024〕172號

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會保障局,楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會保障局,韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會保障局: 

按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項治理的通知》(建辦市函〔2024〕283號)要求,省住建廳、省人社廳制定了《工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項治理工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實際,認真抓好貫徹落實。

附件:《工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項治理工作方案》

 

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳    陜西省人力資源和社會保障廳
2024年9月30日

附件:

工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項治理工作方案

  為嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員注冊執(zhí)業(yè)資格違規(guī)“掛證”現(xiàn)象,維護建筑市場秩序,保障工程質(zhì)量安全,促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項治理的通知》(建辦市函〔2024〕283號)要求,制定本方案。

  一、治理對象

  本省行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術(shù)人員注冊單位與實際工作單位不一致,出租出借注冊執(zhí)業(yè)資格證書等“掛證”違法違規(guī)行為。

  二、工作安排

 ?。ㄒ唬┳圆樽约m階段(即日起至2024年10月)

  各市住建局、人社局負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)自查自糾工作,指導(dǎo)、督促本地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢等相關(guān)單位開展自查自糾。相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和單位要對照有關(guān)法律法規(guī),對是否存在“掛證”等違法違規(guī)行為進行自查,存在相關(guān)問題的,應(yīng)及時辦理注銷等手續(xù)。對在自查自糾期間及時整改到位的人員和單位,可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任。

 ?。ǘ┡挪樘幚黼A段(2024年11月至2025年2月)

  1.開展全面排查。省住建廳、人社廳將結(jié)合社保繳費、住房公積金繳存等信息對本省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員進行全面比對排查,并向各市住建局、人社局推送注冊單位與社保繳納、住房公積金繳存單位不一致的人員信息。

  2.依法嚴(yán)肅處理。各市住建局、人社局要對省住建廳推送的疑似“掛證”人員及時調(diào)查核實。對存在“掛證”等違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)予以處罰;對排查中發(fā)現(xiàn)人員掛靠問題突出的單位,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對其承建項目的主要管理、技術(shù)人員到崗履職情況進行核查,并依法嚴(yán)肅處理。

  3.加強指導(dǎo)監(jiān)督。省住建廳、人社廳將加強對各地專項治理工作的檢查指導(dǎo),對重點問題和典型案件進行掛牌督辦,對工作開展不力的地市和相關(guān)責(zé)任人進行約談,情節(jié)嚴(yán)重的,提請有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。

  三、工作要求

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各市住建局、人社局要高度重視專項治理工作,強化組織協(xié)調(diào),明確責(zé)任分工,落實責(zé)任部門和責(zé)任人,暢通信息共享渠道,充分運用信息化手段,重點核查省住建廳推送的疑似“掛證”人員,確保專項治理工作取得實效。

 ?。ǘ┮婪◤膰?yán)查處。各市住建局要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則,依法從嚴(yán)查處工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”等違法違規(guī)行為。對查實存在違規(guī)“掛證”的人員,依法依規(guī)撤銷其注冊許可,3年內(nèi)不得再次申請注冊;對違規(guī)使用“掛證”人員或無故拒不履行注銷義務(wù)的單位予以通報,視情節(jié)記入不良行為記錄;對違規(guī)的中介服務(wù)機構(gòu)要依法嚴(yán)肅查處,責(zé)令限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處罰。對發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員,告知其實際工作單位。

  (三)加強宣傳引導(dǎo)。各市住建局、人社局要加大教育引導(dǎo)和宣傳力度,及時將專項整治行動的相關(guān)精神和要求傳達至各有關(guān)企業(yè)、人員,充分運用典型案例進行警示教育,提高專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)對“掛證”等違法違規(guī)行為危害性的認識,形成全行業(yè)自覺抵制“掛證”的氛圍。主動公布舉報投訴方式,針對受理的舉報投訴事項逐一登記、認真查處。充分發(fā)揮陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺作用,對被查處存在違法違規(guī)行為的單位和人員,在平臺中記錄其不良行為,并向社會公布,加強失信懲戒和社會監(jiān)督。

 ?。ㄋ模娀畔笏?。各市住建局要明確責(zé)任人,于2024年10月10日前報送《工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項治理聯(lián)絡(luò)員信息表》(附件1)。要對省住建廳推送的疑似“掛證”人員逐一核查,于每月25日將《工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”等違法違規(guī)行為處理情況匯總表》(附件2)報送至省住建廳。要會同人社部門及時總結(jié)本地區(qū)專項治理工作情況,認真梳理分析專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,充分總結(jié)經(jīng)驗,于2025年2月20日前報送工作報告,同時抄送省人社廳。

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